Внутренний туризм. Начало
Идаже больше взарубежных странах туризм стимулирует развитие до 53смежных отраслей. Ачто же унас? По данным Всемирного совета по туризму ипутешествиям (WTTC), в2015году доля туристической отрасли вроссийском ВВП составила всего полтора процента, чтосоответствует 173-му месту вмире.Кардинальным образом ситуация начала меняться лишь впрошлом году. Если в2015году наши соотечественники оставили за рубежом оценочно 35 млрд, то в2014году эта сумма составляла 53 млрд. Это означает, что за минувший год 18 млрд не были вывезены за рубеж ине были вложены по сути вчужую экономику. Не менее оптимистично, по данным Министерства культуры РФ, выглядит динамика роста количества турпоездок, совершенных по России. Если в2013году их насчитывалось 29 миллионов, в2014-м уже 40 миллионов, в2015-м более 50 миллионов, подчеркнул министр Владимир Мединский.Интерес проснулся…Уже сегодня известно, что резервирование отелей ичастного сектора на курортах Крыма иКраснодарского края на 20% превышает показатели прошлого года. Среди регионов лидеров по динамике роста туризма значатся Карелия, Калининград, Казань, Тула иВеликий Новгород. Очевидно, что заинтересовались просторами родной страны россияне главным образом из-за роста курса валют изакрытия таких популярных направлений, как Турция иЕгипет. Однако сохранить позитивные тенденции вбудущем удастся лишь после принятия серьезных мер для развития как туристической инфраструктуры врегионах, так иподдержки туроператоров, занимающихся внутренним туризмом. Основные задачи на текущий год это принятие законов об обязательной классификации отелей, об аттестации экскурсоводов, осоздании реестра турагентов, атакже налогового закона, который позволил бы предприятиям без ущерба для своей экономики поощрять сотрудников путевками на отдых вРоссии, отметил Владимир Мединский.В Министерстве культуры детально прорабатывается вопрос овведении ряда точечных субсидий, которые бы стимулировали туроператоров развернуть турпотоки свыездного туризма на въездной ивнутренний. Данный механизм предусматривает как субсидирование транспортных расходов, так и прямые премии туроператорам за каждого привлеченного туриста вуказанные чиновниками периоды времени, втак называемый мертвый сезон, иточечно на те направления, которые решено развивать. Этот проект получил принципиальное одобрение правительства РФ, итеперь речь идет отом, чтобы согласовать параметры сМинфином, от которого на реализацию задуманного потребуется 2,7 млрд рублей. Предполагается, что средства получат те компании, которые привезут внизкий сезон более 5 тыс. человек вотобранные чиновниками места отдыха.Интерес кпрограммам импортозамещения утуроператоров уже есть. Так, Александр Сирченко, заместитель гендиректора TUI Russia, отметил, что перед компанией, которая до сих пор работала только на массовых черноморских направлениях, стоит задача разработать новые экскурсионные маршруты. Впервую очередь туроператора интересуют северо-западные регионы имаршруты Серебряного ожерелья России. Одобрение TUI Russia уже получил маршрут Череповец горячее сердце Русского Севера вВологодской области. Всего на сегодняшний день комитетом по импортозамещению втуризме при Министерстве культуры утверждены 17 маршрутов, которые проходят вреспубликах Бурятия, Карелия, Якутия, Алтайском крае, Архангельской, Белгородской, Вологодской, Воронежской, Калужской, Липецкой, Московской, Новгородской иЯрославской областях. При этом ряд экспертов признают, что наши соотечественники все еще прискорбно мало осведомлены отом, где именно можно отдохнуть вРоссии. Многие из россиян лучше знают отом, какие достопримечательности надо посмотреть, например, вГермании или во Франции, авот отом, куда стоит поехать вРоссии, исключая общеизвестные Москву, Санкт-Петербург, Золотое кольцо, имеют весьма ограниченное представление, отметила Ирина Рогова, аналитик ГК Forex Club….осталось разбудить отрасльНе менее актуальной проблемой многие эксперты признают исостояние инфраструктуры туризма. Чтобы исправить ситуацию, еще пять лет назад встране была запущена федеральная целевая программа (ФЦП) Развитие внутреннего ивъездного туризма вРоссийской Федерации (20112018годы). Чиновники разных уровней не раз анонсировали, что ее главная задача поддерживать регионы, привлекающие инвесторов, вчасти создания гостиниц, дорог, домов отдыха. Однако проблема заключается втом, что денег врамках этой ФЦП невероятно мало, признал Владимир Мединский. В2014году эта программа была по сути секвестрирована на 78 процентов, в2015-м еще на 10 процентов. Мы неоднократно обращались круководству правительства спросьбой увеличить финансирование программы. Премьер-министр это предложение поддержал. Мера попала опять же вантикризисный план, однако до сих пор финансово не обеспечена.Результат такой экономии налицо: по словам Александра Филипенко, аудитора Счетной палаты, с2011 по 2015год врамках ФЦП на создание 36 туристических кластеров было выделено более 14 млрд рублей. Планировалось, что кконцу 2014года заработает 10 кластеров. Однако на конец 2015года ни один из них не заработал. Сроки перенесены на 20162017годы.Остаются уэкспертов вопросы иккачеству подготовки кадров для сферы туризма, впервую очередь экскурсоводов. Ввузах, прежде всего коммерческих, есть иинституты, ифакультеты туризма игостиничного бизнеса, но практически нет людей, которые бы развивали направление экскурсоводы, рассказал Алексей Кондратьев, член Совета Федерации. Авбюджетных образовательных учреждениях Министерства культуры прием на эту специальность очень ограничен, поскольку распределить их по бюджетным учреждениям невозможно на всех выпускников мест не хватит. Как результат, людей, желающих платить деньги иидти потом всомнительное направление, очень мало. Поэтому крайне необходимо разработать меры поддержки итрудоустройства для тех студентов, которые готовы учиться на экскурсовода на платной основе.Немало споров вызывает ивопрос отом, стоит ли передавать памятники культуры иархитектуры вруки частных инвесторов. Позиция министра культуры при этом однозначная стоит. Никогда ни уфедерального бюджета, ни урегиональных бюджетов не хватит средств на то, чтобы восстановить исодержать все архитектурные памятники, особенно здания, памятники культуры, убежден Владимир Мединский. Задача государства обеспечить контроль за тем, чтобы эти памятники не сносились, не надстраивались, не переделывались, для того чтобы мы не обнаружили вместо усадьбы многоквартирный жилой комплекс. Апамятники надо вовлекать вхозяйственный оборот. Необходимо их сдавать вдлительную аренду под восстановление, под использование, продавать ссоответствующими обременениями. Уже много лет Министерство культуры продвигает эту идею совместно сМинистерством экономического развития. Очень медленно, ксожалению, но мы вэтом направлении движемся.Ждем вгости. Без виз?Не менее резонансные меры Министерство культуры предлагает идля развития въездного туризма. По официальной статистике интерес иностранцев кРоссии также растет. Но гораздо более медленными темпами, чем усоотечественников. Так, в2015году внашу страну было совершено 31,3 млн поездок против менее чем 30 млн в2014году. Максимальный рост показывают страны, где упрощены визовые процедуры, отметил Владимир Мединский. Это Иран, Индия, Китай, Гонконг. Аиз Южной Кореи после отмены виз приток туристов вРоссию увеличился сразу на 60 процентов!По мнению главы Минкультуры, максимальное упрощение визовых формальностей, несомненно, вразы увеличит темпы роста въездного туризма. Мы приобретем не только деньги иностранных туристов, но, что несомненно важно, мы приобретем друзей исоюзников! уверен Владимир Мединский. Европейские страны крайне неохотно идут на упрощение визового режима вотношении россиян, более того, становятся все более иболее закрытыми вэтом плане. Но мы-то как раз должны понимать, что внаших интересах ивэкономических, ивполитических привезти сюда иностранцев, создать им условия для незабываемого отдыха, показать им Россию. Есть примеры целого ряда стран, которые сознательно открывали свои границы (при том, что, безусловно, вопросы безопасности должны здесь быть вприоритете) иот этого выигрывали, ивыигрывали очень сильно.Однако вразрез с мнением министра сегодня вРоссии процесс облегчения визовых формальностей резко замедлился. Так, законопроект о72 часах без визы для трансфертных туристов, летящих из Японии иКитая вЕвропу и,наоборот, прошел вГосдуме РФ лишь первое чтение, апосле, всвязи сосложнением международной ситуации, был отложен.Источник:ИЗВЕСТИЯ
