Про страховщиков без лицензии и исключенных операторов
В конце прошлой недели стало известно, что приостановлена лицензия страховой компании Свисс Гарант. На грани исключения из реестра оказались 19 операторов. Ранее из реестра были исключены 88 операторов, застрахованных в СК Внешэкономстрах. По оценке юристов, приостановка или лишение лицензии страховой компании не всегда является основанием для немедленного исключения из реестра. Некоторые операторы, не согласные с исключением, подали коллективные иск против Ростуризма.Про Свисс ГарантСогласно информации на сайте Ростуризма, в портфеле страховщика Свисс Гарант было 19 туроператоров. В Ростуризме сообщают, что на этой неделе туроператоры будут исключены из реестра.Как поясняется на сайте Центробанка, решение и лишении страховой компании лицензии обусловлено неустранением в установленный срок нарушений страхового законодательства, явившихся основанием для приостановления приказом Банка России от 12.05.2016 № ОД-1486 действия лицензий на осуществление страхования и перестрахования, а именно, несоблюдением требований финансовой устойчивости и платежеспособности в части формирования страховых резервов, порядка и условий инвестирования собственных средств и средств страховых резервов.В течение месяца со дня вступления в силу решения об отзыве лицензии Свисс-Гарант обязан уведомить страхователей об отзыве лицензий, о досрочном прекращении договоров страхования (перестрахования) и (или) о передаче обязательств, принятых по договорам страхования другому страховщику.Решение ЦБ РФ вступает в силу со дня его опубликования в Вестнике Банка России.Руководитель правового управления Ростуризма Изо Арахамия сообщила Вестнику АТОР, что ведомство также ожидает этой публикации. После этого все туроператоры, чья ответственность застрахована в Свисс-Гарант, будут исключены из реестра приказом Ростуризма. Приказ будет опубликован уже на этой неделе, пояснила г-жа Арахамия.Днем 5 августа в реестре значилось 19 компаний, застрахованных в Свисс-Гарант. Среди них — Курортный магазин, Тройка холдинг, Компания Тез Тур, Спасские ворота — трэвел и другие. К вечеру список покинули Тройка, Тез Тур и ряд других компаний — всего в пуле Свисс-Гаранта осталось 14 компаний. Таким образом, пять компаний успели поменять данные о страховщике — у Тройки и Тез Тур, например, им стал ВСК (договор действует с 1 августа).Гендиректор Алеан Илья Уманский сообщил Вестнику АТОР, что компания также находится на стадии заключения договора с новым фингарантом. Мы приступили к поиску новой страховой компании, когда появилась информация об ограничении лицензии у Свисс-Гарант. Было принято решение заключить договор с крупной, серьезной страховой компанией. Процедура уже началась — страховщик получает от нас всю необходимую информацию, проверяет компанию. В ближайшее время договор планируется заключить, — сообщил г-н Уманский.Отметим, что у Алеан также действует банковская гарантия на сумму 500 тысяч рублей. Гарантию предоставил Первобанк (с июля — часть Промсвязьбанка).Исключенные и подавшие искиНедавно на сайте Ростуризма появился приказ об исключении из реестра 88 туроператоров, застрахованных СК Внешэкономстрах. Некоторые из них лишились права заниматься международным туризмом, другие — туроператорской деятельностью вообще.Как отметил глава Ростуризма Олег Сафонов, исключенные из реестра компании не имеют право реализовывать турпродукты как туроператоры, однако должны исполнить все свои обязательства по ранее заключенным с клиентами договорам. Туристы в результате исключения туроператоров из реестра не пострадают. Как только компании оформят надлежащее финансовое обеспечение ответственности туроператора и в установленном порядке направят подтверждающие документы в Ростуризм, они будут восстановлены в реестре, — приводит его слова Интерфакс.В конце июня Ростуризм сразу после сообщения ЦБ РФ о лишении лицензии исключил из единого реестра 26 клиентов этого страховщика. Действия ведомства вызвали волну негодования в профессиональных кругах — страховая компания не была признана банкротом, а значит, по закону, Ростуризм не должен был так торопиться. В ведомстве же сослались на арбитражную практику , напомнив о выигрыше по всем искам от туроператоров, застрахованных в компании Лойд-Сити.Федеральный закон Об основах туристкой деятельности в РФ действительно предусматривает исключение туроператора из реестра в случае непредоставления им сведений о финобеспечении на новый срок, т.е. за три месяца до окончания срока действия договора страхования гражданской ответственности туроператора, напоминает юрист АТОР Надежда Ефремова. Однако, по ее мнению, это недоработка в законодательстве.Отсутствие финансовой гарантии на новый срок не позволяет формировать и реализовывать туры, стартующие в период отсутствия страховки, — это правильно. Но при этом действующая фингарантия у туроператора сохраняется еще 3 месяца, необходимые платежи в Турпомощь также были произведены им в начале года. На законных основаниях он может работать, реализовывать и исполнять туры в течение всего срока, который покрывает финансовая гарантия. Получается, что у него пропадает целый рабочий квартал, четверть года, за которые он заплатил денежные средства — с учетом нынешних цен, немалые, ведь в реестре сведений о нем уже не содержится, — рассуждает эксперт.Не говоря уже о ситуациях, когда туроператор не намеревался продлять финобеспечение и продолжать заниматься туроператорской деятельностью в будущем. У него просто отбирают три месяца полноценной работы и заработка. К тому же, глубина продаж сейчас не такая большая, как была раньше. Было бы целесообразно, чтобы органы власти учли эту коллизию, и внесли соответствующие изменения в порядок исключения сведений из реестра. Может быть, имеет смысл продумать внесение в реестр некой пометки о том, что оператор имеет право реализовывать туры, даты которых не превышают период действия страховки, а само исключение из реестра должно происходить в дату окончания договора туроператора со страховщиком, — считает Надежда Ефремова.Между тем, исключенные ранее из реестра туроператоры не намерены сдаваться. В Арбитражном суде Москвы зарегистрированы иски от ООО Таларии, ООО Зима Тур, ООО Речные линии, ООО Сард тревел, ООО Туроператор ЮНЭКС. Все они объединены общей темой — признание недействительным приказа от 21.06.2016 г. № 250-Пр-16 Об исключении сведений о туроператорах из Единого федерального реестра туроператоров.Первые заседания по заявлениям туроператоров должны состояться в августе, говорится на сайте Арбитражного суда. В Ростуризме эту информацию подтвердили и напомнили, что ранее — в случае с клиентами Лойд-Сити, ведомство выиграло все поданные к нему иски.Судя по информации на рынке, сдаваться не намерены и клиенты СК Внешэкономстрах. Вероятно, к Ростуризму будет подан еще один коллективный иск.
