Стоит ли складывать все путевки в одну корзину?
Rata-news проанализировала перспективы введения электронной путевки.
Обновленный федеральный закон Обосновах туристской деятельности вРФ впервые ввел понятие электронного обмена документами между туроператором, турагентом итуристом. Иуже с1 января 2018 года договор ореализации турпродукта может быть составлен вэлектронной форме, вэтом случае формируется электронная путевка, которая впронумерованном виде размещается всоответствующей единой информационной системе. Оператор, реализуя свой продукт, будет получать доступ кэтой базе.
ВРостуризме полагают, что Электронная путевка обеспечит прозрачность иконтроль деятельности туроператоров итурагентов. Преимущество для туриста втом, что онсможет видеть движение средств, уплаченных затур, статус своей путевки. Конечно, исейчас насайте многих операторов можно отследить заявку поееномеру или номеру паспорта туриста, однако речь идет осоздании единого федерального ресурса. Единый федеральный ресурсДо введения системы остается нетак много времени, нопредставления оней уучастников рынка весьма смутные, вопросов очень много. Утвержденали уже сама форма электронной путевки? Планируетсяли интегрировать Электронную путевку всистему межведомственного обмена, или она будет мирно существовать, например, при Ростуризме? Если система создается для учета истатистики, тозачем требуется указывать данные туристов? Кто получит доступ ксистеме? Если любой человек, топонравитсяли такая свобода самим потребителям? Непобегутли они отнее вбукинг? Одновременно агентства опасаются, что данные клиентов окажутся утуроператоров имогут быть использованы вкорыстных целях. Всвою очередь, турист тоже может увидеть подноготную коммерческих взаимоотношений оператора иагентства, вчастности, размер комиссии. Наконец, турфирмы волнует цена вопроса кто заплатит заустановку программного обеспечения инеотразитсяли это наконечной стоимости туруслуг? Это системные вопросы, ноичисто технических неменьше. Электронный документооборот втуризмеПо словам директора компании Click Voyage Игоря Козлова, входящего врабочую группу при Ростуризме повыработке электронной путевки, внедрение электронного документооборота процесс неизбежный, это происходит ивдругих отраслях тоже. Иникто несоздает трудности специально. Ноонлайн-сервисы разрабатываются IT-специалистами, которые, как правило, мало знакомы соспецификой турбизнеса, пояснил онRATA-news. Стехнической точки зрения сэлектронной путевкой все вроде нормально. Тестировавшие систему в2015 году туроператоры вцелом остались довольны. Анедоделки будут устранены домомента полного завершения работ.Напомним, единая система электронных путевок, пословам разработчиков, готова уже на80%. Первые два этапа, завершенные вконце прошлого года, были Ростуризмом утверждены, хотя иомрачились конфликтом исполнителей. Вдекабре 2016 года Ростуризм разместил насайте госзакупок сообщение оботкрытом конкурсе нареализацию третьей, завершающей, очереди работ посозданию информационной системы Электронная путевка насумму более 178млнрублей. Нельзя сказать, что рынок совсем неготов кпринятию электронной путевки: многие положения уже прописаны, какие-то поддаются постепенной корректировке, утверждает Игорь Козлов. Ноесть принципиальные вопросы, требующие безотлагательного решения. Например, емкость системы. Создатели исходили из8млн путевок втекущем году, аречь пойдет, скорее всего, о2030млн. Выдержитли система возросшие нагрузки? Неговоря уже отаких вопросах, как коммерческая тайна, сохранение персональных данных клиентов. Ведь считается, что, зайдя всистему, турист увидит, что его агентство получило определенную сумму, нотуроператору перечислило невсю, аопределенную часть. Это вчистом виде раскрытие коммерческой информации, поэтому надо сделать так, чтобы эти данные предстали ввиде неких условных обозначений, подтверждающих проведенную финансовую операцию. Готовли туристический рынокУчредитель юридического агентства Персона Грата, глава правовой комиссии РСТ Георгий Мохов полагает, что введению электронного документооборота пока уделяется недостаточно внимания, хотя это революция, способная изменить туристический рынок. Доверенность туроператоров, которая так бурно всеми обсуждалась, нетак сильно влияет набизнес, как электронная путевка сэлектронными подписями ифактический переход турфирм под финансовый контроль. Несовпадение сведений вэлектронных документах свыплаченными взносами, например, вперсональный фонд вполне может стать основанием для исключения изединого реестра туроператоров. Эксперты неисключают также, что установка иподдержание программного обеспечения для новой системы потребует оттурфирм дополнительных затрат, азначит, спровоцирует уход срынка мелких игроков идальнейшее его укрупнение. Впрочем, помнению г-на Мохова, маловероятно, что новый инструмент будет запущен вуказанные законом сроки: если технически создать продукт заэто время еще можно, топротестировать его иинтегрировать врынок врядли. Обэтомже говорит вице-президент РСТ Юрий Барыкин. Уверен, что вполном объеме соследующего года механизм незаработает. Сама идея вполне соответствует развитию рынка, нопредстоит еще очень многое сделать. Аврал сэлектронной путевкой нам точно ненужен. Понимание этого есть ивРостуризме. Сейчас важно, что эксперты отрасли начали взаимодействовать сразработчиками, пояснил онRATA-news. Тем более что, пословам г-на Барзыкина, внынешней редакции закона нет указания наобязательное использование электронной путевки. Встатье 10.3 Особенности обмена информацией вэлектронной форме между туроператором, турагентом, туристом илидругим заказчиком написано, что для заключения договора ореализации турпродукта турист или иной заказчик может (анедолжны!) передать туроператору, турагенту информацию вэлектронной форме (заявку озаключении договора ореализации турпродукта ииные документы) путем ееразмещения наофициальном сайте туроператора или турагента.
