Ограничения навигации в июне не затронут туристический и малый флот
Туроператоры, организующие речные круизы считают удовлетворительными разъяснения Минтранса относительно возможных ограничений навигации в Петербурге и других городах, принимающих этапы Кубка Конфедераций, но ожидают конкретики в доработке соответствующего проекта приказа.История вопроса Напомним, что на сайте раскрытия информации о подготовке нормативных актов опубликован проект приказа Минтранса об установлении запретных для плавания районов в акватории в связи с проведением Кубка Конфедераций в 2017 году. Документ вводит ограничения на навигацию в водах Петербурга, Москвы и других городов, принимающих этапы Кубка Конфедераций этим летом. В тексте документа нет прямого ограничения на навигацию круизных теплоходов, но и нет прямого разрешение на выполнение ими запланированных рейсов. Изучая текст документа, СМИ сделали выводы о возможном полном закрытии вод Петербурга для навигации в течение более чем месяца.Вчера, 26 апреля, в Минтрансе эту информацию официально опровергли.Минтрансом России не принимались нормативно-правовые документы, предполагающие перекрытие всей или преобладающей части акватории и внутренних водных путей в границах российских городов, принимающих участие в Кубке Конфедераций FIFA 2017 по футболу — говорится в тексте сообщения на сайте Минтранса.В разъяснении указывается, что меры, которые будут признаны необходимыми для организованного проведения турнира, потребуют внесения некоторых изменений в маршруты движения водного транспорта и других плавсредств и в режим их стоянок. В документе также подчеркивается, что такие меры не будут препятствовать функционированию транспортного, логистического и туристическо-рекреационного комплексов наших городов, и что при разработке приказа будет учитываться опыт предыдущих мероприятий.Сегодняшний статус проекта приказа МинтрансаПроект приказа Минтранса, о котором идет речь, доступен в настоящий момент на портале regulation.gov.ru, где размещаются тексты проектов актов для их публичного обсуждения. Направить свой отзыв можно в течение срока, установленного для общественного обсуждения — от 15 дней. Поступившие замечания или предложения анализируются разработчиками правовых актов, и по итогам в проект текста нормативного правового акта могут быть внесены изменения. На этом же этапе устраняются технические и грамматические ошибки документа.Доработка правового акта, а также его прохождение по инстанциям — регистрация, подписание, опубликование может занимать весьма значительный период времени. Однако в данном случае, с учетом того что Кубок Конфедераций будет проводиться в этом году и действие приказа начинается уже с 1 июня 2017 г. (дата, вероятно, будет исправлена как раз в ходе работы над проектом акта, в настоящее время в нем указана дата 1 июня 2014 г.), вероятно, эти процедуры будут проведены в короткие сроки — поясняет в своем комментарии руководитель правовой службы АТОР Надежда Ефремова.Реакция операторов речных круизов Как следует из разъяснений Минтранса, ограничения будут вводиться точечно, что даст нам возможность подстраивать свои маршруты под существующие нормативы, — говорит в своем комментарии Вестнику АТОР коммерческий директор туроператора речных круизов ВодоходЪ Андрей Смолин.С ним согласна и заместитель директора по туризму круизной компании Мостурфлот Светлана Гончарова.Насколько нам стало известно, ограничения не будут касаться туристического флота, в том числе, малого. Эти ограничения будут относиться только к частным яхтам. Мы рады видеть реакцию министерства на появившуюся информацию, — говорит г-жа Гончарова.Туроператоры отмечают, что на данном этапе необходимо доработать проект приказа с учетом всех имеющихся недоработок во избежание его неправильного толкования на местах. Это касается как перспектив реализации круизных программ, так и возможности осуществления навигации малого и скоростного флота.В среднем, скоростной флот перевозит до трех тысяч пассажиров в день. Многие из них — туристические группы, которые бронируют свои поездки заранее. Сейчас более чем актуально предоставить нам точную информацию об ограничениях — ведь бронирования уже пошли, — говорит Андрей Смолин. Что касается, малого туристического флота, то в день каждая его единица обслуживает около 500 пассажиров — подчеркивает он.Напомним, что ранее АТОР направил письмо заместителю председателя правительства РФ Виталию Мутко относительно проекта указа Президента Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения Чемпионата Мира по футболу 2018 года, Кубка Конфедераций 2017 года. Положения Указа делали невозможным исполнения обязательств по наиболее популярным у российских и иностранных туристов круизным маршрутам.Виталий Мутко довел положения письма АТОР до Минтранса, Минкультуры, МВД РФ и ФСБ РФ с просьбой учесть при разработке положений указа. Минтранс выразил поддержку приведенным в письме АТОР положениям.
