Курортный сбор может "съесть сам себя"
В ходе сегодняшнего пресс-брифинга на радиостанции НСН исполнительный директор Ассоциации туроператоров уточнила основные вопросы турбизнеса к законопроекту о курортном сборе.По словам исполнительного директора АТОР Майи Ломидзе, ответ о необходимости или вреде курортного сбора для туристической индустрии, зависит от ответов на три других вопроса.Первое — из каких соображений вводится сбор? Мировая практика показывает, что подобный сбор вводится в целях защиты от излишнего турпотока, от больших объемов туристов, имеет всегда заградительный характер.Очевидно, что в условиях, когда российским курортам ставится другая цель — привлекать больше туристов, такой сбор выглядит, мягко говоря, неоднозначно.Второе — сколько будет стоить администрирование сбора? Целесообразность любого налога или сбора всегда оценивается и с точки зрения затрат на его администрирование (на информирование, сам сбор и передачу средств в бюджет, функционирование документооборота и IT-инфраструктуры, и пр.).Согласно оценкам ряда аналитиков, курортный сбор в щадящем размере 30-50 рублей попросту может не окупить расходы на его администрирование — субъект Федерации может в итоге получить ноль — таким образом, сбор съест сам себя.В то же время, размер курортного сбора в изначально предполагаемых рамках — 100-150 рублей в сутки — однозначно оттолкнет туристов от российских курортов, ибо тогда к стоимости 14-дневного тура на двоих добавится от 2800 до 3500 рублей.В-третьих — как быть с теневым сектором объектов размещения, которых, как всем известно,довольно много и в Краснодарском крае, и в Крыму?Скорее всего, в нынешних условиях эффективно собирать деньги с большого количества частных квартир и домов или контролировать передачу ими средств от туристов в бюджет — не удастся (или же придется создавать, выстраивать и администрировать отдельную дорогостоящую систему взимания такого сбора).В таком случае, если курортный сбор будет взиматься только с легальных объектов размещения, а частников он не коснется — это неизбежно приведет к падению объемов организованного туризма в России и оттоку отдыхающих в фактически не регулируемый частный сектор, а субъекты Федерации — потеряют деньги.
