Безбагажные тарифы, курортный сбор и другие новации
… — в этом выпуске регулярного обзора Туризм и законодательство за период с 20 июля по 2 августа 2017 г. Кроме этого вы узнаете об изменениях в ЕФРТ, безвизовом въезде иностранцев на фестиваль молодежи и других нормативных актах, принятых за последние 10 дней. ЭКОНОМИМ НА БАГАЖЕ30 июля 2017 г на портале опубликования нормативных правовых актов размещен Федеральный закон от 29.07.2017 № 228-ФЗ О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части провоза багажа. Проект закона уже вызвал много обсуждений и вопросов профессионального сообщества и пассажиров авиакомпаний, так что разберем нововведения в нашей постоянной рубрике Туризм и законодательство.Законопроект вносит изменения в статью 103 Воздушного кодекса Российской Федерации в части установления возможности исключения из договора воздушной перевозки условия о наличии нормы провоза пассажиром багажа без взимания дополнительной платы. При этом, применение авиакомпанией такого тарифа позволит пассажиру бесплатно провезти ручную кладь. В переводе на обывательский язык, эта норма подразумевает, что авиакомпании смогут продавать билеты, в стоимость которых не будет входить доставка багажа. Такие билеты будут стоить дешевле, но, если пассажир передумает, и решит взять с собой чемодан, авиакомпания на законных основаниях предложит ему доплатить за перевозку его багажа.Важно понимать, что багаж не является ручной кладью: это новый термин, который также вводится данным федеральным законом. Даже если пассажир выбрал безбагажный билет, право на провоз ручной клади за ним сохраняется.Что отнести к ручной клади — вопрос, вызвавший бурные обсуждения и среди пассажиров, и среди представителей туристических компаний. Дело в том, что Минтранс опубликовал проект изменений в Федеральные авиационные правила Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, сильно сократив список вещей, которые пассажир может бесплатно взять на борт самолета, а также введя нижний порог веса ручной клади — 5 килограмм.В действительности, это лишь проект нормативного акта, он будет дорабатываться и остается надеяться, что самые одиозные исключения из понятия ручная кладь (телефоны, зонты) будут возвращены в заветный список. Кроме того, есть и более простое объяснения — телефоны и одежда пассажира туда не попали по той же причине, что, например, и очки — в силу очевидности того, что они есть при пассажире.Возвращаясь к багажу авиапассажира. Законодатели также установили следующие способы определения нормы бесплатного провоза багажа: не менее двух мест багажа или десять килограмм багажа, и предоставили авиакомпаниям возможность комбинировать данные способы в зависимости от маршрутов.По оценке экспертов, экономия на билетах без багажа может составить около 1 тыс. рублей и более. Будут ли пользоваться популярностью такие тарифы? Вероятно, да, хотя авторы законопроекта еще при его подаче в Госдуму в 2014 г. акцентировали внимание на то, что поправки будут способствовать развитию сегмента лоукост-перевозок.Если же исходить из практики работы туроператоров, то очевидно, что на массовых направлениях, особенно пляжных, говорить о перевозке без багажа вообще не приходится, т.к. по этим направлениям пассажиры пустыми не летают. Для бизнес-сегмента, в котором пользуются популярностью поездки на один день без ночевок и без багажа, предложения авиакомпаний сэкономить на багаже, вероятно, будут восприняты позитивно.Напоминаем также, что все данные изменения в Воздушном кодексе вступят в силу через 60 дней после официального опубликования закона, т.е. в последние дни сентября этого года.КУРОРТНЫЙ СБОР — С МАЯ 2018 г.Существует много различных мнений относительно введения курортного сбора, но всем неравнодушным было очевидно, что раз законопроект быстро проходил все этапы законотворчества и, несмотря на дискуссии, получал одобрения Комитетов и Совета Федерации, то его принятие и подписание главой государства — вопрос времени. Так и получилось: 30 июля 2017 г. федеральный закон был официально опубликован. Несмотря на многочисленные прения, споры и рассуждения, законопроект о курортном сборе был принят депутатами Госдумы в третьем чтении 19 июля 2017 г.Закон вступил в силу с момента опубликования, при этом курортный сбор начнут взимать не раньше 1 мая 2018 г. В течение 2018 г. размер курортного сбора не будет превышать 50 рублей.ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА ТУРОПЕРАТОРОВ ПОЙДЕТ ПО НОВОМУ РЕГЛАМЕНТУ В предыдущих выпусках рубрики мы уже писали о готовящихся изменениях в административный регламент по предоставлению Федеральным агентством по туризму государственной услуги по формированию и ведению единого федерального реестра туроператоров утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 10 июня 2016 г. № 1321.В течение месяца все необходимые формальности были соблюдены и 31 июля 2017 г. новый регламент был опубликован на интернет-портале правовой информации. Изменения вступят в силу через 10 дней после опубликования документа.НА ФЕСТИВАЛЬ — БЕСПЛАТНО И ПО ПРОСТОЙ ВИЗЕ1 августа 2017 г. опубликовано распоряжение Правительства РФ о подготовке к проведению XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов.Дмитрий Медведев поручил МИД России обеспечить выдачу виз в упрощенном порядке без взимания сбора за визу по заявкам Организационного комитета по подготовке и проведению Фестиваля участникам и гостям мероприятия, а также представителям прессы. Также, согласно документу, ФСБ России поручено обеспечить прохождение через границу в первоочередном порядке участников, представителей прессы и организаторов Фестиваля.Напомним, фестиваль пройдет с 14 по 22 октября 2017 г. в Москве и Сочи. По оценкам организаторов, ожидается прибытие 7 тыс участников в Сочи и около 3 тыс участников, которые прибудут на фестиваль через Москву. Предыдущий фестиваль принимали в Эквадоре. Чтобы быть в курсе главных новостей туризма, вы можете подписаться на рассылку на главной странице сайта www.atorus.ru или пройти регистрацию здесь.
