Минфин разъяснил позицию по введению гостиничного сбора
На портале regulation.gov.ru опубликован законопроект о кодификации неналоговых платежей. Законопроект внесен Минфином РФ. В разделе о местных налогах Налогового кодекса РФ может появиться новый — гостиничный сбор. Подробности о предложении Минфина и комментарии экспертов — в нашем материале.Гостиничный сбор, как предполагается, придет на смену курортному. Напомним, курортный сбор в качестве эксперимента был введен в четырех регионах (Крым, Алтайский край, Краснодарский край, Ставропольский край) до конца 2022 года. Если поправки в Налоговый кодекс будут приняты, то гостиничный сбор появится с 2023 года и таким образом может заменить курортный сбор.МИНФИН ОБСУДИТ ГОСТИНИЧНЫЙ СБОР С БИЗНЕСОМВ Министерстве финансов России в ответ на запрос Вестника АТОР пояснили, что никакие решения еще не приняты, идет проработка вопроса. Окончательный перечень неналоговых платежей, которыми целесообразно дополнить Налоговый кодекс, будет определен в ходе диалога с бизнесом и общественными организациями.В рамках работы по систематизации неналоговых платежей идет формирование перечня платежей, которые могут быть предложены для включения в Налоговый кодекс. Минфин подготовил соответствующий проект и опубликовал его на портале для общественного обсуждения. Мы ждем конкретных предложений и замечаний со стороны бизнеса и общественных организаций, — рассказали в министерстве.Вопрос о совершенствовании нормативно-правового регулировании ряда неналоговых платежей был поставлен перед правительством РФ РСПП.Ключевая цель — обеспечить прозрачные и предсказуемые условия ведения бизнеса и не допустить скрытого роста нагрузки на предпринимателей, подчеркнули в Минфине.Поэтому мы сейчас детально обсуждаем ход этой работы с бизнес-сообществом и должны совместно принять взвешенное и сбалансированное решение. Систематизация неналоговых платежей, имеющих квазиналоговый характер — единая позиция правительства. Ключевая цель этого законопроекта — обеспечить прозрачные и предсказуемые условия ведения бизнеса и не допустить скрытого роста нагрузки на предпринимателей, — подчеркнули в Минфине.При этом при переносе регулирования неналоговых платежей в Налоговый кодекс содержание платежей и их целевое назначение не должно измениться. Решение об изменении формы регулирования неналоговых платежей должно приниматься по согласованию с бизнесом, рассказали в Минфине.ЧТО ПРЕДЛАГАЕТ МИНФИНОсновное новшество предлагаемого проекта — изменение плательщика сбора. Так, согласно действующему закону, плательщиками курортного сбора являются физические лица, достигшие совершеннолетия, проживающие в объектах размещения более 24 часов.Если законопроект Минфина будет принят, то с 2023 года плательщиком сбора станет не турист, а объект размещения — организации и физические лица, осуществляющие деятельность по предоставлению гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания физических лиц в гостиницах и иных средствах размещения.Если законопроект Минфина будет принят, то с 2023 года плательщиком сбора станет не турист, а объект размещенияПри этом плательщиками сбора не будут организации и физические лица, основным видом деятельности которых является организация отдыха и (или) оздоровления детей, индивидуальные предприниматели, применяющие патентную систему налогообложения в отношении деятельности, подлежащей обложению сбором, а также физические лица, перешедшие на специальный налоговый режим Налог на профессиональный доход.КАКОВ БУДЕТ РАЗМЕР ГОСТИНИЧНОГО СБОРАСтавку сбора, согласно проекту закона, смогут устанавливать представительные органы муниципальных образований (а в городах федерального значения — Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — будут приниматься соответствующие законы). При этом устанавливается и максимальная величина сбора — 100 рублей за одного проживающего физического лица в средстве размещения в день.Допускается установление дифференцированных ставок сбора в зависимости от сезона, категории средства размещения (звездности отеля), его назначения и (или) местонахождения.КАКОЕ ВЛИЯНИЕ НА РЫНОК ОКАЖЕТ НОВЫЙ НАЛОГЭксперты видят двоякое влияние предлагаемых норм на ситуацию на рынке. С одной стороны, новый сбор может привести к росту стоимости гостиничных услуг в России на уровне 10-15%.В то же время, сейчас у муниципалитетов нет средств на развитие инфраструктуры и продвижение себя как туристических направлений. Многие направления, чьей основной статьей дохода является туризм, не имеют в бюджете средств на обновление своей инфраструктуры, и она находится в удручающем состоянии. Дополнительная статья дохода в бюджете может помочь им развивать свой туристический потенциал.Введение гостиничного сбора — это возможность понять, что дает региону туризм, и направить получаемые средства на поддержание инфраструктуры и продвижение региона как туристического направленияНи один регион сейчас не видит отдачи от туризма, всё очень опосредовано. Введение гостиничного сбора — это возможность понять, что дает региону туризм, и направить получаемые средства на поддержание инфраструктуры и продвижение региона как туристического направления, — поясняет исполнительный директор Ассоциации туроператоров (АТОР) Майя Ломидзе.По ее словам, ключевой вопрос в том, на что именно пойдут деньги. При введении курортного сбора внятного ответа на этот вопрос не было.ПОДВОДНЫЕ КАМНИ В ВОПРОСЕ О ГОСТИНИЧНОМ СБОРЕТуристические сборы и налоги существуют во многих странах и городах мира. Средства, которые поступают в местные бюджеты, расходуются на развитие туризма. Однако в России новый сбор нужно вводить аккуратно, чтобы не отпугнуть туристов, полагают в отрасли.Во всем мире налог вводится в тех городах, куда уже сформирован турпоток. Было бы правильно в России поступить аналогичным образом, не вводя налог в городах, где туристов пока практически нет, — отмечает Майя Ломидзе.Во всем мире налог вводится в тех городах, куда уже сформирован турпоток. Было бы правильно в России поступить аналогичным образом, не вводя налог в городах, где туристов пока практически нетЕсть еще один возможный подводный камень, который желательно обойти. Дополнительный налог для объектов размещения может дать преимущество серому сектору рынка — владельцам частных домов и квартир, которые, в силу некоторых лазеек в законодательстве, могут уклоняться от уплаты гостиничного сбора.В данном случае необходимо параллельно принять меры, которые бы обеспечили равные условия для всех объектов, фактически принимающих туристов, позволили бы выровнять конкурентные условия для всех сегментов, считают в АТОР. Еще больше интересных материалов от АТОР — в нашем канале на Яндекс.Дзен.Получать новости Вестника АТОР также можно, подписавшись на наш канал в Telegram или на обновления нашей странички в Facebook.Бесплатные онлайн-курсы, вебинары АТОР и электронные каталоги туроператоров вы найдете на портале Академия АТОР.Актуальные СПЕЦПРЕДЛОЖЕНИЯ туроператоров по турам за рубеж и по России вы можете посмотреть в разделе СПО портала АТОР..
