Счетная палата установила, что Федеральная программа развития туризма была выполнена лишь на треть
Федеральная целевая программа (ФЦП) Развитие внутреннего и въездного туризма выполнена на низком уровне, реализовано только 37% мероприятий программы, которая началась в 2011 году, говорится в сообщении Счетной палаты (СП) РФ.Ростуризм не смог на должном уровне исполнить функции государственного заказчика-координатора федеральной целевой программы Развитие внутреннего и въездного туризма, реализация которой шла с 2011 по 2018 год, — отмечает ведомство. По данным СП РФ, несмотря на кассовое исполнение, которое за весь период составило 118,8 млрд рублей, или 98,4% программных назначений, в целом ФЦП выполнена на низком уровне. За весь период ее реализации ожидаемые результаты мероприятий по развитию туристско-рекреационного комплекса достигнуты только на 37%. По результатам проверки ведомство рекомендовало Ростуризму и Минэкономразвития проработать вопрос о безусловном исполнении регионами обязательств по вводу всех объектов в эксплуатацию до 31 декабря 2019 года, ограничив при этом включение мероприятий по созданию новых туристских кластеров на территории тех субъектов, которые не исполнили свои предыдущие обязательства по ФЦП.В сообщении отмечено, что основной объем ресурсов по программе был направлен на решение задачи по развитию туристско-рекреационного комплекса России. По данным ведомства, из 45 проектов по созданию туристских кластеров полностью реализовано только 17.Низкие темпы отмечаются по ТРК Золотые дюны в Республике Дагестан, готовность которого составляет всего 29%, и по ТРК Южная Карелия в Республике Карелия, его готовность 69%, — говорится в сообщении.Отмечается, что причиной низкой эффективности программы стало некачественное управление и отсутствие должного контроля и мониторинга со стороны Ростуризма. Можно отметить положительные примеры реализации программы — это ТРК Самоцветное кольцо Урала в Свердловской области, ТРК Золотое кольцо в Ярославской области, ТРК Плес в Ивановской области. После их создания туристский поток в этих регионах вырос более чем на 30%, — говорится в сообщении.Также проверка выявила нарушения в сфере информационно-коммуникационных технологий. Ростуризм до сих пор не ввел в эксплуатацию ГИС Электронная путевка, хотя она была создана еще в декабре 2017 года. На ее создание Ростуризм потратил около 500 млн рублей. При этом система не соответствует заявленным параметрам в части ее эксплуатационной самоокупаемости. На ее дальнейшую эксплуатацию ведомство дополнительно затребовало 209 млн рублей ежегодно, — отмечено в сообщении. Комментируя заключение Счетной палаты, Сергей Ромашкин, генеральный директор туроператора «Дельфин» отметил в интервью нашему корреспонденту: «Эта программа была запущена в 2011 году, когда в стране не было кризиса и деньги можно было вкладывать в любые проекты. Сейчас ситуация изменилась. Не стоит забывать и о том, что в 2014 году произошла девальвация рубля, а в 2015 году вообще многие стали замораживать финансирование проектов или отменять их спонсирование. Это происходило как со стороны внешних инвесторов, которые были заинтересованы в том, что вложить свои средства в Российский бизнес, так и с теми, кто находился внутри страны. Вернуться к прежним темпам роста, до кризисным, особенно в туризме уже нельзя. Также на низких темпах выполнения программы могла сказаться и смена руководства Ростуризма. При этом постоянно менялись критерии этой программы. Позднее Ростуризм понял, что нужно проводить семинары и обучать команды, как правильно подавать документы на федеральное финансирование проектов, потому что федеральные власти отказывались выделять деньги на развитие, по их мнению, слабых и необоснованных идей. На мой взгляд это даже хорошо, потому что теперь каждый пакет документов особенно пристально рассматривается и деньги получают только те, кто реально может продвинуть и реализовать свою идею».
