Дирекция "Турпомощи" решила лишить государство права вето

TravelWeekly, 18.07.2019

На сайте объединения Турпомощь произошли крайне любопытные изменения. Фактически, на сайте осуществлена замена положения о Наблюдательном совете организации. С сайта объединения туроператоров выездного туризма Турпомощь неожиданно исчезло ранее размещенное там положение о Наблюдательном совете организации.Ранее (по меньшей мере, в понедельник 15 июля) положение находилось в разделе Документы в виде доступного к скачиванию файла в формате DOCX, весом 27,7 КБ. Это доказывается, в частности, онлайн-сервисом проверки архивных версий сайтов webarchive.org.Было до 17 июля:Сегодня же, 17 июля, после недлительного отсутствия, Положение о Наблюдательном совете вновь появилось на сайте объединения Турпомощь. На этот раз – в формате PDF.Стало 17 июля:Исследование свойств этого нового файла показывает, что это не конвертированный из текстового редактора документ PDF, а отсканированная с бумажного носителя и сохраненная в формате PDF картинка. Вероятно, авторы нового положения предпочли такой вариант для затруднения сравнения текстовых версий документа, но мы все же сравнили две этих версии. И обнаружили следующее.В изначальную (и преспокойно существовавшую на сайте Турпомощи вплоть до 17 июля) версию Положения о Наблюдательном совете в текстовом редакторе некто внес ряд изменений. Некоторые из них косметические, некоторые – довольно радикальные.В частности, поменялось содержание пункта 1.2. Если в прежней версии было сказано, что Наблюдательный Совет Объединения состоит из 21 (Двадцати одного) члена. Наблюдательный Совет Объединения формируется из членов Объединения, также в него входят: представитель уполномоченного федерального органа исполнительной власти (по согласованию), Директор Объединения, независимые члены. Количество членов Объединения в Наблюдательном Совете – 14 (Четырнадцать), то теперь формулировка поменялась: Количество членов объединения в Наблюдательном совете не может быть менее 2/3 (двух третей) от общего числа членов Наблюдательного совета. Изменение, таким образом, закрепляет, что количество независимых членов объединения может быть меньше двух третей от состава Совета.Серьезно отредактирован раздел 2: Формирование Наблюдательного Совета. В частности, полностью изменен существовавший в прежней версии пункт 2.3. – В состав Наблюдательного совета, в качестве независимых членов могут входить Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство транспорта Российской Федерации, общероссийские объединения страховщиков, иные государственные и общественные институты.В нынешней версии этот перечень полностью убран.Пункт 3.2. в прежней редакции звучавший как В компетенцию Наблюдательного Совета входит рассмотрение и принятие решений по вопросам, связанным с осуществлением Объединением и членами Объединения деятельности в целях оказания экстренной помощи туристам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, теперь поменялся.Слова предусмотренным законодательством Российской Федерации заменены в новой версии на слова в порядке, установленным правительством Российской Федерации, отсылка к законодательству убрана.Но самое важное изменение, ради которого, вероятно, и затевалась все эпопея с удалением с сайта и последующим переписыванием документа – в пункте 8.4.Приведем его полное содержание в 8.4. в подлинном тексте Положения о Наблюдательном совете:Председатель Наблюдательного совета:- организует работу Наблюдательного совета;- ведет заседания Наблюдательного совета;- утверждает повестку дня заседаний Наблюдательного совета;- определяет круг приглашенных лиц на расширенные заседания Наблюдательного совета;- имеет право вето на решения Директора Объединения в части распоряжениями денежными средствами Объединения.В отредактированном варианте документа последний подпункт списка (имеет право вето на решения Директора Объединения в части распоряжениями денежными средствами Объединения) – полностью удален. Председателем Наблюдательного совета Турпомощи 19 апреля 2019 года избрана Зарина Догузова, глава Ростуризма. Напомним, что изменения в Положении о Наблюдательном совете должны были быть утверждены на Общем собрании членов Турпомощи. Однако, по имеющимся у источников Вестника АТОР данным, никаких предложений о редактуре утвержденного ранее текста никто на последнем Общем собрании членов объединения Турпомощь в повестку дня не вносил. Более того, и в протоколе Общего собрания этого года такого вопроса нет.Вряд ли редактура столь важного документа, как Положение о Наблюдательном совете производилась самовольно кем-то из рядовых сотрудников Турпомощи.Наиболее вероятным представляется вариант, что после внеочередного заседания 15 июля, сценарий временного ограничения полномочий г-на Осауленко пришел в голову и ему самому. В итоге и была проведена спецоперация по оперативной замене текстов Положения о Наблюдательном совете на сайте объединения.Однако, полагают наблюдатели, вряд ли такие действия, во-первых, пройдут незамеченными членами объединения и надзорным органом, в во-вторых, вряд ли помогут упрочить позиции г-на Осауленко в деле сохранения контроля над финансами Турпомощи.ВНИМАНИЕ:Еще больше интересных материалов от АТОР – в нашем канале на Яндекс.Дзен.Читать новости можно, подписавшись на Instagram-аккаунт Ассоциации туроператоров, на канал АТОР в Telegram или на обновления нашей странички в Facebook.Бесплатные онлайн-курсы, вебинары и электронные каталоги туроператоров вы найдете в Академии АТОР.Актуальные СПЕЦПРЕДЛОЖЕНИЯ туроператоров по турам за рубеж и по России смотрите в разделе СПО портала АТОР.

Источник

Материалы по теме