Зачем "Турпомощь" меняет документы. Новые версии
После внезапного изменения положения о Наблюдательном совете на сайте Турпомощи в среду, 17 июля, в СМИ членами дирекции была озвучена новая версия, зачем и почему это было сделано.Напомним, что в среду, 17 июля, на сайте объединения Турпомощь произошла замена текста Положения о Наблюдательном совете этой организации. Вместо текста в формате Word появился некий документ PDF, представляющий их себя картинку. Текст нового документа отличается от прежнего, убранного с сайта.Например, из Положения был удален пункт о праве вето председателя Наблюдательного совета (ныне — Зарина Догузова, глава Ростуризма) на решения директора (ныне — Александр Осауленко) в части распоряжениями денежными средствами Турпомощи.Так как эти изменения произошли на сайте Турпомощи сразу же после выдвижения серьезных претензий к ее дирекции, они вызвали недоумение и вопросы со стороны участников рынка.Корреспондент Вестника АТОР пытался связаться и прояснить ситуацию непосредственно с директором Турпомощи г-ном Осауленко, однако его телефон был выключен. На отправленное SMS ответа пока не получено. Однако в четверг, 18 июля, в СМИ появились и первые объяснения произошедшего со стороны дирекции.Так, в своем комментарии отраслевому порталу TourDom.ru, вице-президент РСТ и заместитель директора Турпомощи Юрий Барзыкин сообщил, что до 16 июля на сайте Турпомощи находились два документа: проект положения о Наблюдательном совете был в формате word, а действующее положение — в формате pdf.Во вторник звонили из Ростуризма и настоятельно просили оставить на сайте только действующие документы, что и было сделано. Но до этого момента на сайте совершенно точно находились обе версии. Что касается изменений в ряде пунктов, то они не являются настолько существенными, чтобы привлечь внимание. Возможно, какие-то формулировки из проекта перейдут в новый документ позднее, — прокомментировал журналистам издания г-н Барзыкин произошедшие с сайтом изменения.Версия, озвученная г-ном Барзыкиным, однако, имеет ряд нестыковок с фактами.ДВА ДОКУМЕНТА?Согласно протоколу общего собрания, Положение о наблюдательном совете Турпомощи утверждено 28 марта 2013 г. (поэтому на сайте организации, вопреки утверждениям СМИ, никак не может находиться положение о Наблюдательном совете, датированное 24 августа 2012 года).СЛУШАЛИ: Председателя собрания членов Ассоциации Объединение туроператоров в сфере выездного туризма ТУРПОМОЩЬ Барзыкина Ю.А., который представил на утверждение Положение о Наблюдательном совете Ассоциации Турпомощь, с изменениями пункты 2.2, 3.3.з., 4.5, 4.6, 8.3.. Решение принято единогласно. — говорится в протоколе.Как видим, в пунктах проекта Положения были утверждены изменения — однако вовсе не в тех, в которых внесены изменения в PDF-версии от 17 июля 2019 года: упоминаний о пунктах 8.4, 2.3, 1.2 в протоколе нет.На архивной копии сайта Турпомощи (снимок от 27 ноября 2013 года) есть скачиваемый файл с положением о Наблюдательном совете. В его существовании может убедиться каждый, пройдя по этой ссылке. Как видим — это единственное положение О наблюдательном совете на сайте. Другого, второго документа, на тот момент на сайте не было.Открыв этот единственный, касающийся Наблюдательного совета, документ сайта (он, кстати, в формате Word) , легко убедиться, что он абсолютно идентичен по своему содержанию положению в формате Word, присутствовавшему на сайте до 17 июля 2019 года. Они одинаковы во всем. Оба, например, включают и удаленный в новой редакции подпункт о праве вето председателя Наблюдательного совета (в пункте 8.4), и полностью выброшенный 17 июля пункт 2.3, и пр.Нет никаких двух версий положения о Наблюдательном совете ни на архивных снимках сайта Турпомощи ни в 2014 году, ни в 2015 году, ни в 2016 году, ни в 2017 и 2018 году. Ожидаемо, не оказалось двух разных Положений и на снимке сайта от 9 июля 2019 года. Везде есть только один, хорошо знакомый нам документ в формате Word, удаленный дирекцией 17 июля с сайта и замененный на новый PDF.В том, что присутствовавший на сайте Турпомощи долгие годы текст в формате Word и есть единственное до сих пор известное рынку Положение о наблюдательном совете, свидетельствуют и другие источники.Так, утвержденное общим собранием положение о Наблюдательном совете Турпомощи давно размещено на сайте Федерального Агентства по туризму. Это положение тоже в формате Word. И оно полностью идентично удаленному с сайта Турпомощи 17 июля документу Word. Иными словами, уверенно можно говорить о трех вещах.1. На официальном сайте у Турпомощи все 6 лет, начиная с 2013 года, вплоть до 17 июля 2019 года был размещен единственный документ, который назывался Положение о наблюдательном совете. Изменений все эти годы в этот текст не вносили. Никаких — даже тех, которые были бы нужны — например, во всех текстах присутствует отсылка к компенсационному фонду (а не к ФПО и резервному фондам с 2016 года). Вряд ли 6 лет на сайте организации размещалось не действующее положение. 2. Этот же самый (а не какой-то другой) текст Турпомощь официально передала и Ростуризму для размещения на официальном сайте этой государственной организации, где он присутствует много лет. Вряд ли организация передала в Ростуризм не действующее положение. 3. Никаких двух документов — проекта изменений и некоего отличного от него утвержденного на сайте Турпомощи — никогда одновременно размещено не было. Документ с измененным текстом Положения в формате PDF появился на сайте Турпомощи только 17 июля 2019 года. Он — новый. Изменения в нем при этом коснулись полномочий председателя Набсовета, а вот компенсационный фонд из этого нового текста убрать забыли.О ЧЕМ ГОВОРЯТ ФАКТЫИсточники Вестника АТОР в Ростуризме рассказывают, что ведомство сразу после внеочередного заседания Наблюдательного совета, а именно 16 июля, обратилось с письменным запросом в дирекцию Турпомощи, где просило предоставить регулятору актуальную документацию организации, включая внутренние положения.В ответе на запрос, уже 17 числа , дирекция Турпомощи сообщила Ростуризму, что актуальной является вся информация, представленная на ее сайте.И как раз 17-го июля действительно актуальная (на момент запроса регулятора) версия положения о Наблюдательном совете, присутствовавшая в неизменном виде на сайте самой Турпомощи все 6 лет ее существования, и переданная ей же для размещения на сайте Ростуризма, с сайта Турпомощи спешно удаляется — под предлогом неутвержденности.И тут же заменяется, по словам дирекции, на некое, по утверждению дирекции, утвержденное положение. Факт, однако, состоит в том, что до 17 июля ни на сайте Турпомощи, ни на сайте Ростуризма этой, совершенно новой, версии документа от неизвестных авторов — не было.ВНИМАНИЕ:Еще больше интересных материалов от АТОР — в нашем канале на Яндекс.Дзен.Читать новости можно, подписавшись на Instagram-аккаунт Ассоциации туроператоров, на канал АТОР в Telegram или на обновления нашей странички в Facebook.Бесплатные онлайн-курсы, вебинары и электронные каталоги туроператоров вы найдете в Академии АТОР.Актуальные СПЕЦПРЕДЛОЖЕНИЯ туроператоров по турам за рубеж и по России смотрите в разделе СПО портала АТОР.
