Туристов отделят от паломников с 1 ноября
Президент России Владимир Путин подписал закон о разграничении паломничества и туризма. Поправки вступят в силу с 1 ноября 2019 года. Участники туристического рынка рассказали, что изменит закон во внутреннем и въездном туризме.О ЧЕМ РЕЧЬЗакон, устанавливающий специальный правовой статус паломника и закрепляющий исключительное право на паломническую деятельность за религиозными организациями, был подписан 3 июля. Соответствующий документ опубликован на официальном портале правовой информации.Изменения внесли в федеральные законы Об основах туристской деятельности в РФ и О свободе совести и о религиозных объединениях. Новый закон определяет статус паломника, а также дает определение паломнических поездок. Так, паломник — это физическое лицо, совершающее путешествие (поездку) для посещения мест религиозного почитания (паломничества) и объектов религиозного назначения, расположенных на территории РФ и за ее пределами.Как указано в законе, паломническая поездка — это путешествие длительностью от 24 часов до 6 месяцев подряд — в России или за ее пределами, как минимум с одной ночевкой для посещения мест религиозного почитания, объектов религиозного назначения и участия в обрядах и церемониях.Отныне именно и только религиозные организации будут заниматься размещением, питанием, транспортным и иным обслуживанием верующих, а также установлением, поддержанием и развитием международных связей и контактов в целях организации паломнических поездок. Вместе с тем, религиозные организации могут привлекать к формированию паломнических поездок туроператоров, заключая с ними соответствующие соглашения.Законом закреплено преимущественное право гидов (экскурсоводов) религиозных организаций на проведение экскурсий при посещении паломниками и туристами святых мест. Теперь гид (экскурсовод) турфирмы получит возможность провести экскурсию на территории религиозной организации только в том случае, если такая возможность закреплена в соглашении между религиозной организацией и турфирмой. В остальных случаях экскурсии будут проводить гиды монастырей и приходов.ТУРОПЕРАТОРАМ НЕ ЗАПРЕТЯТ ЗАНИМАТЬСЯ ПАЛОМНИЧЕСКИМИ ТУРАМИПосле того как закон был подписан, в ряде СМИ высказывались мнения, что теперь организацией поездок к святым местам будут заниматься исключительно религиозные организации, что, безусловно, негативно отразится на бизнесе туроператоров.Однако, по словам экспертов, опрошенных Вестником АТОР, принятый закон кардинально расстановку сил на рынке не изменит.Во-первых, этот закон направлен прежде всего на упорядочивание ряда организационных моментов, которые решались и так. Ну, например, внешний вид туристов при посещении храмов или, скажем, сотрудничество туроператоров и представителей религиозных организаций. Одним словом, то что раньше было де-факто, теперь просто стало де-юре, — говорит Юрий Минулин, директор паломнической службы Радонеж. Г-н Минулин напоминает, что туроператоры, которые занимаются паломническим туризмом, и сейчас должны заключать соглашения с религиозными организациями, в этом смысле закон не привносит новизны в их бизнес. А монастыри и храмы не будут сами организовывать туры, поскольку у них совершенно другая функция, да и просто нет необходимых кадров и опыта.К тому же изменения в законе касаются очень узкой ниши. По нашим оценкам, доля паломников в общем объеме туристов, которые посещают религиозные объекты в России, не превышает 3-7%. Это порядка 100 тыс. человек. Остальные же посещают монастыри и храмы как исторические и архитектурные объекты, памятники культуры в рамках экскурсионных туров. А это не паломники, а туристы, и их нововведения не затрагивают, — говорит г-н Минулин.Что касается экскурсий на территории монастырей и храмов, то и здесь, по мнению экспертов, представители религиозных организаций неизбежно будут сотрудничать с профессиональными гидами и с туроператорами.Служители церкви могут рассказать о храме с позиции духовного развития, но туристам, приезжающим сюда с культурно-познавательной целью, нужно подавать информацию под другим углом. Для этого гид обладает профессиональными навыками, а служители церкви — нет. В целом этот закон направлен на сотрудничество туроператоров и Церкви, а не на их конкуренцию, — говорит эксперт.Соглашается с ним и Сергей Ромашкин, генеральный директор компании Дельфин. Эксперт уверен, что новый закон пройдет незамеченным для туроператоров, организующих экскурсионные туры, и не станет неудобным для туроператоров, формирующих паломнические туры.Пока не прогнозируют каких-то значимых изменений в своем бизнесе и туроператоры, работающие на выездных направлениях.Так, Александр Цандекиди, генеральный директор туроператора Музенидис Тревэл, занимающегося организацией паломнических туров на Святую Гору Афон, рассказал, что пока никаких изменений не происходит и вряд ли произойдет.На сегодняшний день монашеские визы — дьямонтирионы — выдаются так же, как и раньше, сообщают представители турбизнеса, занимающиеся отправкой паломников на Афон. Напомним, что паломники на Афон еще с 2006 года самостоятельно направляют в нужные им монастыри запросы с просьбой благословить посещение Святой Горы.В целом настроение на рынке в связи с новым законом пока позитивно рабочее. Эксперты считают, что новый закон, возможно, даже поможет выработать неформальный этикет взаимоотношений между туроператорами и представителями религиозных организаций. Что будет, если произойдут какие-то нарушения закона? Сложно сказать. В законе не сформулированы санкции для нарушителей, а каких-то специальных, отличных от существующих, механизмов, регулирующих описанные в законе отношения, также не создается, — заключает Юрий Минулин.ВНИМАНИЕ:Еще больше интересных материалов от АТОР — в нашем канале на Яндекс.Дзен.Читать новости можно, подписавшись на Instagram-аккаунт Ассоциации туроператоров, на канал АТОР в Telegram или на обновления нашей странички в Facebook.Бесплатные онлайн-курсы, вебинары и электронные каталоги туроператоров вы найдете в Академии АТОР.Актуальные СПЕЦПРЕДЛОЖЕНИЯ туроператоров по турам за рубеж и по России смотрите в разделе СПО портала АТОР.
