Законопроект о туристических ваучерах приняли в первом чтении
Во вторник, 12 мая, депутаты приняли в первом чтении законопроект, предусматривающий выдачу туроператором туристу обязательства (ваучера) о предоставлении равнозначного турпакета взамен несостоявшегося из-за пандемии COVID-19. Ожидается, что проект будет принят в трех чтениях уже до конца недели.12 мая Госдума приняла (почти единогласно, один воздержавшийся) в первом чтении законопроект О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции. Документ был утвержден на заседании правительства 7 мая 2020 г.Законопроект вводит в ФЗ-132 новую статью 10.4 Особенности изменения и расторжения договора о реализации туристского продукта в отдельных случаях.Согласно ее тексту, в определенных ситуациях правительство может принять решение о приостановлении на установленный им срок обязанности туроператора по возврату туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм при условии предоставления таким туроператором туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта обязательства об обеспечении предоставления им в установленный срок равнозначного туристского продукта.ЧТО ТАКОЕ ТУРИСТИЧЕСКИЕ ВАУЧЕРЫФактически, речь идет о выдаче туроператором заказчику сертификата или ваучера на будущее путешествие — вместо возврата денег здесь и сейчас, который сейчас невозможен. Напомним, эту идею впервые предложила Ассоциация туроператоров (АТОР) в своем обращении в правительство РФ. Согласно законопроекту, если правительство примет соответствующее постановление, туроператор будет вправе в одностороннем порядке внести изменения в договор о реализации туристского продукта о приостановлении обязанности туроператора по возврату заказчику денег, уплаченных за туристский продукт.При этом туроператор предоставляет заказчику обязательство об обеспечении предоставления ему равнозначного туристского продукта в установленный Правительством Российской Федерации срок (фактически — туристический ваучер на будущий тур). Порядок предоставления и форма такого обязательства, а также сроки его действия (что самое важное) будут устанавливаться правительством (прописаны в отдельном постановлении). Участники рынка надеются, что правительством будет установлен срок, достаточный для того, чтобы туроператоры смогли исполнить все взятые обязательства перед потребителями, предоставив равнозначные турпакеты — то есть, например, могли поменять летние туры 2020 года на летние в 2021 году.Для этого срок действия сертификатов не должен быть менее 15 месяцев, считают туроператоры. Напомним, Ассоциация туроператоров предлагала установить такой срок до 1 января 2022 года.Согласно законопроекту, при выдаче такого обязательства (ваучера) должен быть соблюден ряд условий:потребительские свойства туристского продукта (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, а также дополнительные услуги) должны быть равнозначны предусмотренным в договоре о реализации туристского продукта, заключенном туроператором или турагентом с туристом и (или) иным заказчиком туристского продукта до принятия Правительством Российской Федерации решения о приостановлении обязанности туроператора по возврату туристу и (или) иному заказчику уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм;в случае, если общая цена туристского продукта на момент фактического оказания услуг окажется выше указанной в договоре о реализации туристского продукта, заключенном туроператором или турагентом с туристом и (или) иным заказчиком туристского продукта до принятия Правительством Российской Федерации решения о приостановлении обязанности туроператора по возврату туристу и (или) иному заказчику уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм, туроператор не вправе требовать с туриста и (или) иного заказчика туристского продукта доплату к общей цене туристского продукта;туроператор должен иметь финансовое обеспечение ответственности туроператора, действующее в течение срока действия обязательства и в течение 45 рабочих дней после истечения указанного срока.Подробнее о туристических ваучерах можно прочитать по этой ссылке. ОТЛОЖЕННЫЙ ВОЗВРАТУ туриста сохраняется возможность вернуть деньги. Если он не воспользуется выданным обязательством до истечения его срока действия, туроператор обязан возвратить деньги за туристский продукт не позднее чем в течение 10 рабочих дней с даты истечения срока действия обязательства.В этом случае, туроператор также должен уплатить проценты на эту сумму за пользование этими денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки ЦБ РФ (сейчас — 5,5%), действующей на дату принятия правительством решения о приостановлении обязанности туроператора по возврату заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм.Участники рынка не сомневаются, что в случае, если срок действия сертификатов позволит обменять несостоявшиеся туры этого лета на лето 2021 году, подавляющее большинство воспользуется ваучерами и не станут требовать денег с процентами (ведь это лишит их отпуска, а цены этого года будут выгоднее, чем они могут быть в следующем году). КОГДА ПРОЕКТ ПРИМУТ ОКОНЧАТЕЛЬНОНа сайте Госдумы 12 мая появилась информация о том, что законопроект принят в первом чтении. Очевидно, что документ быстро пройдет все этапы — поправки к нему должны быть представлены уже в этот же день до 18.00 по московскому времени.ВНИМАНИЕ:Еще больше интересных материалов от АТОР — в нашем канале на Яндекс.Дзен.Читать новости можно, подписавшись на Instagram-аккаунт Ассоциации туроператоров, на канал АТОР в Telegram или на обновления нашей странички в Facebook.Бесплатные онлайн-курсы, вебинары и электронные каталоги туроператоров вы найдете в Академии АТОР.
