Не менее 1,7 млн российских туристов останутся без денег и отдыха
Это произойдет, в случае принятия нового текста законопроекта, предусматривающего туристические ваучеры. В новом проекте текста документа из списка компаний, на которые распространяется право их выдавать, исключены все туроператоры по выездному туризму.Кто стал инициатором радикального изменения текста уже прошедшее первое чтение законопроекта — пока неизвестно, однако в новом тексте проекта закона (есть в распоряжении редакции), вносимого правительством в Госдуму ко второму чтению, радикально меняются условия выдачи туроператорами ваучеров на равноценный турпродукт.Согласно новому тексту, правительство может издать постановление, временно прекращающее обязанность по возврату денежных средств и предоставлении обязательств (ваучеров) на равнозначный турпродукт в течение установленного правительством срока только в отношении туроператоров в сфере внутреннего туризма и (или) осуществляющего деятельность в сфере въездного и (или) внутреннего туризма и одновременно деятельность по осуществлению перевозок внутренним водным и (или) морским транспортом.Таким образом, ваучеры на равнозначный тур из-за пандемии смогут выдавать только туроператоры, продающие туры по России, в том числе речные круизные туроператоры. При этом, возможно, — и не все из них. В новом варианте законопроекта предусмотрен еще и некий перечень туроператоров, на которых распространяется решение правительства. Такой перечень, согласно новому варианту документа, должен быть опубликован на сайте Ростуризма.При этом в тексте нового варианта законопроекта содержится еще одно странное, по сути,противоречащее всему изложенному, требование.Так, туроператор, включенный в перечень, обязан до истечения срока действия обязательства возвратить туристу и (или) иному заказчику туристского продукта уплаченные ими за туристский продукт денежные суммы в случае невозможности совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства) в течение 90 рабочих дней со дня предъявления соответствующего требования.Таким образом, сами ваучеры теряют смысл — формулировка по независящим от туриста обстоятельствам делает обязательными для туроператоров (пусть и по внутреннему и въездному туризму) именно денежные возвраты. Новый текст законопроекта вызывает недоумение. В Государственной Думе в ходе первого чтения не было вопросов к туристической части законопроекта. Кому и почему вдруг понадобилось вносить в него поправки, радикально меняющие смысл и сам объем поддержки туротрасли — непонятно, — подчеркивают в Правовой службе АТОР. Более того, во время первого чтения представитель фракции Единая Россия не только дал положительное заключение туристической части законопроекта, но и отметил, что авторам этого проекта удалось наконец-то найти баланс между интересами потребителей и туроператорских компаний. Возможное исключение туроператоров по выездному туризму из числа компаний, которым разрешена выдача туристу обязательства (ваучера) по предоставлению равноценного турпродукта ставит под угрозу весь сегмент организованного туризма в России. Учитывая объем перенесенных зарубежных туров, крупнейшие игроки рынка выездного туризма будут принуждены к фактическому банкротству. Не надо иллюзий: в этом случае потребители получат вместо перенесенного отдыха или денег, потраченных на тур, лишь незначительные суммы по страховым гарантиям. Ориентировочно, без отдыха и денег останутся не менее 1,7 миллионов российских граждан — если законопроект будет принят в новом виде, исключающем туроператоров по выезду. Если помнить, что именно игроки в сфере выезда одновременно являются сегодня и крупнейшими игроками во внутреннем туризме, это больно и непоправимо ударит и по внутрироссийскому рынку, — подчеркивает Майя Ломидзе, исполнительный директор АТОР.Отрасль надеется на здравый смысл регулятора отрасли и Госдумы. Вряд ли кому-то в тяжелой экономической ситуации нужно, чтобы дополнительный ущерб был нанесен более чем полутора миллионам ни в чем не повинных российских граждан, которые всего лишь хотели отдохнуть. А теперь, если проект примут в таком виде, они останутся без отдыха и без денег, — резюмирует один из руководителей туроператорских компаний, пожелавший остаться неназванным.ВНИМАНИЕ:Еще больше интересных материалов от АТОР — в нашем канале на Яндекс.Дзен.Читать новости можно, подписавшись на Instagram-аккаунт Ассоциации туроператоров, на канал АТОР в Telegram или на обновления нашей странички в Facebook.Бесплатные онлайн-курсы, вебинары и электронные каталоги туроператоров вы найдете в Академии АТОР.
