Обязательное присвоение звёзд российским отелям отложат на год
Решение «отложить и доработать» систему обязательной классификации гостиниц, озвученное в четверг на заседании экспертного совета по туризму в Совете Федерации новым куратором отрасли Сергеем Галкиным (замминистра экономического развития) встретило однозначное одобрение экспертов. За год классификацию реально доработать, в том числе путем проведения «полевых испытаний», и избавить бизнес от избыточной нагрузки, выгодной только для «контролирующих структур» и связанных с ними частными центрами классификации – у многих экспертов возникло ощущение, что законопроект с самого начала писался в интересах третьих лиц, которые рассматривали процедуру присвоения звезд отелям как хорошую «кормушку».Напомним, перенести введение административной ответственности для владельцев российских отелей за работу без присвоения звёзд ещё на год, до 1 июля 2020 года, предложил новый куратор туризма, замминистра экономического развития Сергей Галкин. По его словам, имеющийся проект постановления в данном виде принимать нельзя, он усложнит ведение бизнеса и создаст почву для коррупции.«Предлагаемые изменения могут значительно повысить нагрузку на всю туротрасль, ухудшить условия для потребителей и ведения предпринимательской деятельности. Положение о классификации гостиниц до настоящего момента не принято. Минкультуры РФ передало в Минэкономразвития проект постановления, но, по оценке министерства, в данном виде его принимать нельзя, он нуждаются в серьезной доработке», заявил он. При этом, что интересно, Сергей Галкин сослался на то, что именно представители туротрасли «донесли» что проект постановления содержат положения, способные существенно усложнить ведение бизнеса в данной области и увеличить коррупционные риски.Соответственно, чтобы не допустить такую ситуацию, Минэкономразвития предлагает перенести вступление в силу административной ответственности на год, то есть на 1 июля 2020 года. А за это время Минэкономразвития в оперативном режиме и тесном сотрудничестве с бизнесом и экспертным сообществом доработает проект.Эксперты также подчеркивают – имеющаяся версия явно коррупционноёмкая, в ней много излишних требований к отелям и она нуждается в проведении «полевых испытаний». «Мое мнение по изменение системы совпадает с большинством экспертов – новая система чрезмерно усложняет процедуру, вводит новые, ранее не применяемые категории и признаки, большой набор дополнительных документов для гостиницы, оценку санитарного состояния (как эксперт будет оценивать санитарное состояние ванных комнат непонятно), объектов общественного питания и допуслуг. Избыточно, на мой взгляд, детализированы требования к безопасности и технической оснащенности, исполнять этот набор объектам будет невозможно, что, скорее всего, приведет к профанации при проведении экспертизы», оценил корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ» Георгий Мохов, председатель правовой комиссии РСТ, основатель ЮА «Персона Грата».Пор его словам, необходимо провести полевые испытания системы, передать экспертам новую систему для реальной оценки объектов и посмотреть, что из этого получится. «В любом случае усложнение процедуры увеличит цену услуги, сделает ее более длительной, а число экспертов ограниченным. Что, по-видимому, и предполагалось при разработке. Таким образом, мы не вовлечем объекты в процесс классификации и легализации, а наоборот оттолкнем и будем кормить армию «консультантов». Централизация аккредитации экспертов и переход к федеральному учету так же вызывает сомнения. Во-первых, это большая административная нагрузка на ФОИВ, во-вторых, это крайне неудобно для дальних регионов. Я полагаю, необходимо продолжить работу с действующими экспертами и дорабатывать новую систему», считает Георгий Мохов.Представители отельного бизнеса одобрили решение «отложить и переработать». «Предложения Минэкономразвития считаю абсолютно правильным. Новое руководство отрасли сразу отметило, что в этом бизнесе много представителей малого и среднего бизнеса, и для них предложенный вариант классификации накладен и обременителен. За дополнительный год у бизнеса появится возможность понять, что от него требуют и как подготовиться», отметил Александр Казин, глава турфирмы «Ингостур» и совладелец отеля в Крыму.Главное же, как отметил эксперт – появилась надежда на кардинальное изменение требований к классификации и её процедуры. «Текущий вариант сертификации, скорее всего, ставит чисто фискальные цели. При этом интересы туристов реально никого не интересовали, хотя именно под эгидой защиты их интересов классификация и предлагалась. Надеюсь, что доработка проекта сместит акцент в нужную сторону, облегчив одновременно предполагающуюся нагрузку на бизнес», резюмировал Александр Казин.Источник
